Turismo: Nueva ley busca regular agencias de viajes y proteger al consumidor

El objetivo principal es adecuar los servicios que brindan las compañías de turismo por internet para brindar una segura experiencia al usuario y una rápida resolución de conflictos. La propuesta más fuerte es la intervención estatal. 

El 19 de septiembre la comisión de Turismo de la Cámara de Diputados se reunió en búsqueda de una ley que garantice los derechos de los viajeros, y para discutir una reforma a la ley actual. Encabezado por el diputado nacional por Misiones, Jorge Franco, convocaron a colegios y foros de todo el país para llegar a un acuerdo.

Uno de los objetivos con mayor importancia en la reunión, fue la de adecuar las leyes a los tiempos de hoy, ya que hace más de 40 años que no se cambian. Además, existen nuevas herramientas de compra de turismo por medio de Internet. El 70% de las actividades turísticas tiene que ver con la red, así que se deben destacar las obligaciones que tienen las empresas y la protección al ciudadano cuando compra un viaje.

Un tema que surgió numerosas veces durante la junta fue la de la crisis de la empresa de viajes Snow Travel del mes pasado. La misma, había avisado que no podría cumplir con los viajes de egresados de más de 7000 adolescentes a Bariloche, previstos para después del 20 de agosto.

El mismo Ministerio de Turismo de la Nación, luego le informó a Clarín que otras agencias asumirían esos viajes (Maxdream, Upgrade, Nueva Chevallier, Flecha Bus, Baxtter y Travel Rock), gracias a la denominada “cuota cero” que constituye el fondo fiduciario. Se refiere a una especie de seguro que solventará los viajes, que pasarán a otras agencias. Se les brindó entonces un “servicio básico” que incluyó transporte, seguro de asistencia, hotelería, pensión completa y las excursiones de día.  Lo que se excluyó sin embargo, fue todo lo que las agencias suelen prometer a los chicos para atraerlos, generalmente relacionado con los boliches y la vida nocturna.

A su vez, en Córdoba, la mayorista de turismo TN quebró y lo anunciaron mediante una carta en su sitio web.

La terrible realidad es que a partir del día de hoy hemos dejado de existir y tenemos que transmitírselos por este medio. Las causas están bien detalladas por personas especializadas en el tema y serán adjuntas para que todos estén al tanto por medio de un documento oficial y legal presentado ante el personal de la Justicia correspondiente.”, transmite el comunicado.

El sitio web de La Voz del Interior, dio a conocer que 400 pasajeros quedaron en el exterior sin alojamiento pago y unos 2000 en el país con paquetes comprados. La empresa ahora debe liquidar todos los bienes que tiene a su nombre, y el dueño de la misma, Alejandro Seisdedos, se enfrentó a todas sus cuentas bancarias inhabilitadas.

El empresario explicó que la quiebra se debió a “haber cobrado la mayor parte de los viajes a un cambio que hoy es el doble”, en referencia al fuerte incremento del dólar del último mes. Seisdedos enfatiza que muchos de sus pasajeros están en viaje ahora, y tendrán que enfrentar grandes y tensas situaciones debido al bloqueo de servicios por parte de los receptivos que no han recibido la totalidad de los pagos.

En este contexto uno de los expositores, Gonzalo Enrique Gomez – fundador y CEO de la empresa de viajes Mi Reserva y Presidente del Colegio de Profesionales de Turismo de la Provincia de Misiones – propuso incorporar al proyecto de ley que, como requisito fundamental para la apertura de una agencia de viajes, se agregue “un seguro de cobertura de costos de recontratación de servicios por incumplimiento de operadores mayoristas”.  Sin embargo, pidió que se estudie bien la forma, ya que, al agregar un seguro extra a los viajes los costos incrementarán debiendo pagarlo los mismos pasajeros, o, las agencias de viaje al registrarse. “Lo que falta ahí es control estatal, claramente”, afirmó para concluir su propuesta de seguro obligatorio.

Con un clima tenso en el ámbito del turismo, con críticas directas a la falta de controles por parte de la Sectur en relación a las recientes situaciones de Snow travel y TN, se presentó el Proyecto de Ley de Agentes de Viajes. Éste fue presentado por el diputado Héctor Baldassila en Comisión de Turismo, e incluye 27 modificaciones al texto original de 2016.

Participaron de la reunión 11 de los 31 diputados que la integran, ya que al ser una reunión de comisión en la que los invitados especializados en agencias de viajes iban a exponer sobre el tema –  y no una reunión de comisión para debatir sobre el tema – no requería de quórum.  La Comisión definió que los legisladores tendrán una semana para sugerir nombres de Cámaras, Colegios de Profesionales o expertos que en 15 días empezarán a ser convocados para debatir el proyecto. El plan es avanzar en septiembre con el tratamiento de la iniciativa en las comisiones de Legislación General y Turismo, para luego entre octubre y noviembre, lograr llevar el proyecto al recinto y obtener media sanción.

Esteban Zaballa – Presidente del Colegio de Profesionales de Turismo en la Provincia de Buenos Aires –  aseguró que el turismo es “un sistema que fue desgastado por las nuevas tecnologías e internet” y resaltó la necesidad de una autoridad de aplicación en el sector. Actualmente, no todas las provincias cuentan con un colegio de profesionales, que según el diputado entorpece la profesionalización del sector. “La ley del 1970 y el decreto del 1972 ya hablaba de la necesidad de profesionalizar estos ámbitos laborales. No estamos inventando nada. Lo que sí es nuevo es la existencia de muchísimas carreras donde se estudian estos títulos y de colegios profesionales. Está la profesión regulada y es una potestad de la provincia.”

La Presidente del Foro de Profesionales en Turismo, Adriana Romero, refutó la idea, explicando que no existen colegios profesionales en todas las provincias, y que en el caso de que fuera así, prefiere “que me controle el Estado a que me controle un empresario que no tienen nada que ver con la cuestión profesional. Incluso se puede salvar mediante la reglamentación de la ley.” Dentro de su propuesta de control estatal, surgió la petición de crear un registro de infractores donde consten los sumarios firmes de aquellas agencias que alguna vez realizaron algún tipo de acción que perjudique al consumidor. “En cuanto a las agencias que no avisan a sus pasajeros sobre el fideicomiso eso es una falta al deber a la información de la Ley de Defensa al Consumidor. Por eso también, es importante el tema de los controles”

El proyecto de ley está lejos de ser aprobado dado que los mismos diputados hacen hincapié en la importancia de seguir escuchando expositores para terminar de tomar una decisión al respecto. Queda un largo camino por delante para la renovación de estos derechos y obligaciones que buscan proteger a los pasajeros de los posibles fraudes cometidos por las agencias de turismo.

 

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